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所谓凡事皆有例外，像江州这样的混乱之城，还真有人能治理过。
大名鼎鼎的代表就是纽约。
提到M国，若是问哪个城市乱，肯定有很多人能举出例子，底特律、巴尔的摩、圣路易斯等等。
但是很少有人会想到纽约，或者想到它曾经是美国最乱的城市，在八九十年代，纽约乱到每天都会出人命，街头抢劫、斗殴、小偷小摸更是家常便饭，真是无日不打，无日不杀。
街道上又脏又乱，垃圾满地，墙壁到处都是乱七八糟的涂鸦。
曾经有知名科学家坐地铁回家，结果在地铁上莫名其妙被人打了闷棍，造成失明，从此告别研究生涯。
八九十年代，纽约乱到这种地步的城市，几乎已经无可救药，政府和警察头疼不已，又毫无办法。
而且纽约和底特律是不同的，底特律的乱很大程度在于m国政府懒得管了。
因为底特律破产，管了也没收益，只会白花钱，穷得懒得治，就随它吧。
纽约不同，作为世界第四大城市，纽约每年都要为M国带来数不清的财富，这样的城市，岂能放手不管！如果它继续乱下去，对整个M国也是巨大打击。
可想管也没办法…
就在这时候，纽约警察局长和政府人员想到了咨询心理学家，最终制定出拯救纽约治安的方案。
方案就是打扫街道，清理涂鸦，摆设大量垃圾桶，不允许乱丢垃圾，不许逃票。
当初一度惊世骇俗，成为笑话，警察不抓人去打扫卫生？
可慢慢的，神奇的事情发生了，几个月之后，随着城市越来越干净整洁，犯罪率开始稳步下降，秩序逐渐回归。
事情走向令人大跌眼镜！
然后，警察开始着手抓那些犯小事的人，比如逃地铁票的。
结果发现每七名逃票的人中就有一名是通缉犯，二十名中就有一名携带武器。这简直令人不可思议…
警察查获抓取罪犯的效率大大提升，治安更加向好。
这样的治理之下，到二十世纪末，纽约彻底打破了犯罪环结，使恶性循环无法继续下去。纽约犯罪率连年下滑，秩序再次恢复。
很多人都惊呆了，警察局长不过是打扫卫生而已！可就是认真的打扫卫生，最后拯救纽约于水火之中。
其中的道理是心理学者给出的治理策略——强大的环境暗示对人心理的影响。
心理学上对此有着非常非常多的研究。“一栋房子如果窗户破了，没有人去修补，隔不久，其它的窗户也会莫名其妙的被人打破；
一面墙，如果出现一些涂鸦没有清洗掉，很快的，墙上就布满了乱七八糟，不堪入目的东西；
一个很干净的地方，人会不好意思丢垃圾，但是一旦地上有垃圾出现之后，人就会毫不犹疑的抛，丝毫不觉羞愧。”
这就是“破窗效应”。
即便是一个象征杂乱的微小讯号——比如宅子的窗户破了。都可能为范围更广的负面行为推波助澜，原因就是它传达出社会规范的意味。
很多著名的心理学者做过许多类似实验，来证明这个理论。
比如经典的，把没上锁的自行车停在无人看守的巷子里，观察自行车被偷的概率。不同的是在同一巷，前几天是干净的，后几天会在墙壁上涂上乱七八糟的涂鸦，在巷口丢上垃圾。
实验结果是，环境脏乱之后，自行车被偷的概率一下子翻了好几倍。
心理学家研究的就是这个“引爆点”，地上究竟要有多脏，人们才会觉得反正这么脏，再脏一点无所谓，情况究竟要坏到什么程度，人们才会自暴自弃，让它烂到底。
任何坏事，如果在开始时没有被阻止，形成风气，改也改不掉，就好像河堤，一个小缺口没有及时修补，可以崩坝，造成千百万倍的损失。
环境对人心理的影响是十分重要的，远远大于人们所想象那般。
经过心理学家多年研究，表明橘黄色调的环境会让人抑郁，杂乱的环境影响削弱人们的毅力和耐心，天花板更高的室内环境能让人思维更加发散等等。
纽约市的做法曾被人骂为缓不济急，“船都要沉了还在洗甲板”，但是纽约市还是从维护地铁车厢干净着手，并将不买车票白搭车的人用手铐起来，公开向民众宣示政府整顿的决心，结果发现非常有效。
江州情况就是如此。
大多数普通人肯定是希望秩序的，这样一来他们的生产生活才能不受影响，否则江州不会有之前的繁华。可现实是最底层秩序已经丧失，周围环境以及糟糕到完全超过人们心理的“引爆点”。
地上脏到这种程度，人们会觉得反正这么脏，再脏一点无所谓，接着人们也会想，反正已经这么乱了，再乱一点也无所谓，反正情况已经这么坏了，多我一个坏人也无所谓。
这些消极的环境要素，会不断放大人们心理的负面情绪。
李坏要做的，就是消灭那些传达消极信息的环境要素。
犯罪是失序的结果，如果在大环境有序的地方，那么就需要自上而下的整顿，因为只有少数人失序。这也是王珂、谢临江，乃至所有人的想法。
所以他们希望李坏雷厉风行，从整肃吏治，惩治上层开始。
可如今江州不同，江州是大多数人失序，所以他需要自下而上，让底层秩序再度回归，到时高层违法者自然会被孤立而无所遁形的展露出来，到时一网打尽，轻而易举！
“王爷，厢军都统参林回报，昨日有增而二十军士，如今每天有一百五十厢军入城。”谢临江拿着笺纸向平南王汇报着，“另外最近女工活少了许多，按照王爷说的，每天早晚分开，各派一半人出去也应付得过来。”
说到这，谢临江想到：“王爷，要不把女工散了一半吧，这样也能应付得过来，还省很多银子。”
王爷却一边走一边摇头：“还不是时候，等一下带话给参林，让他加派五十人手，从明日起，我每天要两百厢军。”
谢临江点头，然后道：“王爷要做什么？”
平南王回答：“是时候好好整治那些随街乱丢垃圾，涂抹墙壁的人了，让厢军抓人，抓起来就在街头挂个牌子罚站半个时辰，大贼抓不住，抓几个这样的难不倒他们。”
谢临江一愣，不可思议道：“王爷，我们不去惩治大奸大恶之贼，居然花大量人手来管这些小事？”
王爷只是一笑：“那些亡命之徒你抓得到吗？”
“这…这自然有些难，但总要试试，也好过把大量人手用于去管那些琐碎小事啊！”谢临江连忙道，他心中更加着急，王爷白费心思的打扫清理街道等事，就已耗费大量银子。
女工吃住，厢军每日吃喝，都不是小钱，大笔的白花花银子每天流进去。
谢临江虽然心里摇头不解，但还是有所期待的。
因为厢军还有人手，王爷手中还有人手，还能投入人手到整肃治安的大事上去，或许…或许之前那些只是王爷的障眼法呢。
可这一下，王爷准备把更多厢军投入到那些小打小闹的小事之上，最后一丝希望也随之破灭，他当然着急！心急如焚。
王爷只是一笑，回头道：“若是能抓到贼头祸首，本王也想抓，可问题在于人海茫茫，大奸大恶之辈又不是傻子，不会主动露头，我们去哪里找？